法制网北京8月9日记者建英环境公益律师夏军近日向环境部长官朱生贤提议，向环境部长官建立环境意见书制度，预防环境审查批准带来的风险。夏军对《法制日报》记者表示：“公众对批准评价的关注度高，敏感性强，利害关系复杂。”主要是技术服务和工程评价机构负责EIA工作时，不仅不能保证EIA报告、EIA审查的质量，还会影响EIA批准的合法性和合理性。

“他建议环境部进一步加强对环境治理中依法行政和风险预防的认识，并将律师事务所法律意见书作为与公益建设项目环境影响报告书(表)相关的必要附件，将主要建设项目社会稳定风险评价纳入环境影响评价。据悉，《建设项目环境保护管理条例》被纳入国务院法制年度立法计划，环境部也于今年4月开始修订该条例。

夏军在建议修订条例时，建议加强环境保护公众的参与，引入律师的外部监督机制。

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